——2019年1月16日在县第十六届人民代表大会第三次会议上

迁西县人民检察院检察长  狄泽军

 

各位代表：

现在，我代表迁西县人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年，县检察院在县委和市检察院正确领导、人大及其常委会有效监督、政府和政协大力支持下，不忘初心，牢记使命，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，依法全面履行法律监督职责，扎实推进执法规范化，持续系统强化队伍建设，为奋力开创迁西新局面做出了积极贡献。

一、主动融入全县工作大局，依法保障优化发展环境

明确服务全县工作大局的目标任务，勇于担当、精准服务、注重效果，为我县经济社会发展助力护航。

一是专业服务。按照市检察院“一院一品护发展”的要求，聚焦全县全域旅游发展战略，着力打造旅游检察品牌。院各位党组成员对分包服务的花乡果巷田园综合体和凤凰山等景区进行跟踪服务，随时提供法律帮扶。组成法治教育宣讲团进景区，发放宣传资料5000余份，增强了公司员工和村民的法律意识。

二是主动服务。积极服务村“两委”换届选举筹备工作，审查候选人资格111批、4597人次，保障换届选举依法有序进行。充分发挥检察职能，为征地拆迁工作保驾护航，抽调精干力量，服务棚户区改造。积极参与河道整治、生态修复工作。

三是精准服务。深入开展包项目包企业工作，协助新水源地项目开工建设并投入使用，保障了全县用水安全；深入分包企业提供服务，为分包企业追回经济损失180万元。精准帮扶贫困户，2018年10月帮扶贫困对象实现了脱贫。

二、全力维护社会和谐稳定，努力建设更平安的迁西

紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题，依法检控刑事犯罪，妥善化解矛盾风险。

一是保持扫黑除恶高压态势，维护社会稳定。严厉打击各类刑事犯罪，审查逮捕162件229人，批准逮捕133件181人，审查起诉262件366人，提起公诉235件348人。积极开展扫黑除恶专项斗争工作，批准逮捕68人，审查起诉37件84人，提起公诉32件65人。规范涉恶类案件标准，结合办案实践，出台了《涉恶类个案基本证据标准》。

二是贯彻宽严相济的刑事政策，促进社会和谐。全面贯彻认罪认罚从宽制度，减少社会对抗，依法不批捕29件48人，不起诉32件38人。

三是实施精准化犯罪防控，预防不稳定因素。在全县17个乡镇、1个街道挂牌成立检察工作联络室。撰写《关于对非法吸收公众存款案件专项分析的报告》，预防群众上当受骗，维护社会稳定，该报告得到了县内主要领导的肯定批示。

四是创新开展未检工作，依法维护未成年人权益。深化检校共建合作机制，安排检察长、副检察长担任法治副校长。办理了全市首例检察机关支持起诉撤销监护权的案件。妥善办理未成年人案件30件，法律援助6人次。与县内相关单位开展查封“水晶泥”等专项活动，全方位保障未成年人的合法权益。

三、 不断完善诉讼监督体系，全力维护社会公平正义

把促进社会公平正义作为核心价值追求，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效，切实维护司法公正。

一是加强刑事诉讼监督。监督刑事立案10件；纠正侦查活动违法12件，追捕6人，追诉3人；提出抗诉5件，督促法院改判1件。批捕生态环境保护案件4件4人。建成远程视频讯问系统，出台远程讯问的相关规范，提高了办案效率，向“智慧检察”迈进。

二是加强刑事执行监督。联合县法院、县公安局出台了《关于办理羁押必要性审查案件加强协调配合的若干规定》，羁押必要性审查18件18人。对监区进行安全检查15次，组织在押人员集中学习教育13次。

三是加强民事行政检察监督。审查案件136件，其中，办理不服生效裁判监督4件；审判活动违法监督11件；执行监督55件；支持起诉2件；督促履职64件。

四是加强公益诉讼工作。摸排公益诉讼案件线索155件，立案153件，发出诉前检察建议152份，为国家挽回经济损失980余万元，工作的开展得到了县内主要领导的充分肯定。

五是加强与监察委协调配合。主动适应监察委办案工作新模式，依法决定逮捕了由监察委移送的全市首例职务犯罪案件嫌疑人，起诉监察委移送案件2件，实现了监察、检察办案的无缝对接。

四、扎实推进执法规范化，全面提升业务能力和水平

不断加强和改进检察工作，推进规范化建设，提升检察机关业务水平和司法公信力。 

一是强化案件管理。全面落实员额检察官办案责任制，定期通报办案情况，开展案件评查工作，抽查案卷78卷。接待律师阅卷76件，制作电子卷宗525卷。检委会实行网上规范运行，研究讨论案件73件。

二是深入推进检务公开。公开重要案件信息2件，法律文书547件，切实增强执法办案透明度。依托12309检察服务中心实体大厅和网络大厅，使群众足不出户即可享受“一站式”的检察服务。

三是自觉接受外部监督。自觉接受县人大及其常委会的监督，落实重要案件向人大常委会月报告制度；主动邀请人大常委会视察工作，认真落实人大及其常委会对检察工作的审议意见；主动接受人民监督员对规定情形案件的监督。

五、始终坚持全面从严治检，着力打造过硬检察队伍

坚持狠抓思想政治、素质能力和纪律作风建设，努力打造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

一是确保监察体制改革的顺利进行。2018年初，我院在监察体制改革人员转隶、案件交接等工作中，坚决执行中央的相关规定，保证了工作的顺利进行，做到了人心不散、队伍不乱、工作不断。

二是加强纪律作风建设。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围；深入开展党风廉政建设工作，增强党性意识。

三是持续提升业务能力。安排员额检察官做好“传帮带”工作，帮助年轻干警解读罪名、分析案例，提升队伍整体素质。积极参加省、市检察院组织的各项培训，强化干警技能。

四是不断增强队伍凝聚力。积极组织全院干警参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、入额检察官宣誓等活动，为检察队伍建设提供正能量，增强检察队伍凝聚力。

回顾一年工作，我们深知，检察工作的发展进步，离不开县委的正确领导，离不开县人大的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的鼎力支持。在此，我代表县检察院向关心支持检察工作的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回望过去，展望未来。我们清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是服务大局、保障民生的举措还不够到位；二是法律监督力度、质量和效果与群众期待还有一定差距；三是运行机制还不够健全，检察工作创新发展活力还没有完全释放。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

 

2019年主要工作安排

 

2019年，我院将遵照县委十三届五次全会提出的打好“三张优势牌”，实现“六大新突破”的要求，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为己任，以服务改革发展、强化法律监督、打造过硬队伍为着力点，勇于担当，固强补弱，加压奋进，为奋力开创新时代迁西高质量发展的崭新局面提供有力的法治保障。

不遗余力服务发展大局。坚持以服务迁西经济转型升级和京津冀协同发展为主线，找准法律监督切入点和着力点，全力服务“三大攻坚战”，优化迁西发展环境。

坚定不移维护社会稳定。严厉打击各类刑事犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争，营造安定有序的社会环境。全力加强犯罪防控，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

着力提升检察监督质效。坚持刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察并重，在办案中监督，在监督中办案。配合县委、政府进一步优化我县营商环境，加大对金融安全等领域的司法保护力度，促进法治迁西建设。

深化落实司法改革举措。全力做好省垂管的准备工作，加强与相关部门的沟通，按照时间节点稳步有序推进。坚持以内设机构改革为突破口，推动检察工作创新发展。

全面加强检察队伍建设。认真履行全面从严治党主体责任，切实加强机关党的建设。坚定实施人才培养计划，创新教育培训实战化、信息化，提升检察队伍公正执法水平。

各位代表，新的一年，新的使命，我院将在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，因势而谋、应势而动、顺势而为，与全县大局同频共振，努力在迁西创新发展的伟大乐章中奏响激情有力的检察音符！